(一)、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、技术标评审、商务性评审的投标人按其投标报价与评标基准价接近幅度由小到大确定3名中标候选人,并根据这3名中标候选人投标报价由低到高顺序推荐第一名、第二名、第三名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。
(二)、评标标准和程序
评标委员会根据评审标准和招标文件第一章第6.4条规定的废标条款对投标文件进行评审，凡有第一章第6.4条规定情形之一的，作废标处理。
投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、初步评审
招标文件要求投标人提供有关证明和证件的原件，投标人没有提供有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准，作废标处理。
1.1资格审查（资格后审）
评标委员会对所有参加投标的投标人的资格对照招标文件资格审查要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
评审因素 |
评审标准 |
营业执照 |
具备有效的营业执照 |
安全生产许可证 |
具备有效的安全生产许可证 |
资质等级 |
应具有建设行政主管部门颁发的城市及道路照明工程专业承包三级[含三级]以上施工资质的独立法人（或其他组织)。 |
项目负责人 |
项目负责人必须是投标人本单位正式职工，具有 [市政公用工程二级](含)以上或[机电工程二级](含)以上资质，同时具有安全生产考核合格证（B类）。 |
其他要求 |
（1）项目负责人是非变更后无在建工程。（2）项目负责人是变更后无在建工程的，并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包人原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的。（3）项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。 |
1.2投标保证金评审标准
投标保证金不符合投标须知3.4条要求，不满足下列评审标准之一的，投标文件作废标处理：
评审因素 |
评审标准 |
基本存款账户开户许可证原件等 |
提供投标人基本存款账户开户许可证原件 (或开户许可证复印件加盖发证单位发证印章的原件，或事先征得招标人同意并报响水县招标投标管理办公室备案后用其他账户交纳投标保证金书面证明原件)供核对。投标单位基本存款账户账号发生变更的，须提供开户许可证发证行出具的证明原件。（该原件与招标文件要求提供的其他原件一并装入包装袋一起提交。） |
保证金汇出账户 |
保证金从投标人本单位的基本账户(或事先征得招标人同意并报响水县招标投标管理办公室备案后用其他账户)上直接转（汇）。 |
基本存款账户账号 |
投标单位基本存款账户账号发生变更的，出具开户许可证发证行证明的。 |
保证金金额 |
保证金金额不小于招标文件规定。 |
保证金到账情况 |
交纳保证金采用电汇、转账方式的，在规定时间划入到招标人指定银行账户的；采用银行汇票方式的汇入行予以接收入账的。 |
1.3 评标基准价计算
存在下列情况之一的，其投标报价不参加 评标基准价的计算：资格审查不合格、投标保证金无效、高于招标文件设定的最高投标限价的、投标函中大写报价填写不规范并导致无法确认其报价（按废标处理）的。
在此情况下，设参加 评标基准价计算的投标报价的算术平均值为A(若参加 评标基准价计算的投标报价≥7家时，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值为A)。设评标基准价 C=A*K。K值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定，K值取值范围为94%、94.5%、95%。
评标基准价一经确定，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变。
上述任何情形包括评标委员会对投标报价的修正、中标结果（评标结果）公示后投标人被投诉经查实取消投标或中标资格等所有情形。
1.4形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。
评审因素 |
评审标准 |
投标文件的数字证书 |
符合数字证书认证的要求 |
投标文件格式 |
符合第八章投标文件格式要求 |
投标承诺函、授权委托书 |
是否有电子签章 |
报价唯一 |
只能有一个有效报价 |
1.5响应性审查
对招标文件要求的工期、质量及质量目标、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按废标处理。其中投标保证金单列评审。
评审因素 |
评审标准 |
投标内容 |
符合第一章“投标人须知”规定 |
工期 |
符合第一章“投标人须知”第1.3.2条规定 |
工程质量 |
符合第一章“投标人须知”第1.3.3条规定 |
投标有效期 |
符合第一章“投标人须知”第3.3.1条规定 |
权利义务 |
符合第三章“合同条款及格式”规定 |
已标价工程量清单 |
符合第四章“工程量清单”给出的范围及数量 |
投标保证金 |
单列评审 |
2、详细评审
评标委员会对开、清标过程中发现的情况予以评审，被认定为废标的不能进入本阶段评审。
2.1 技术标评审(本项目不需要编制施工组织设计或施工方案)
对通过初步评审的标书进行技术性评审。 施工组织设计可行，有针对性。包括以下九大项内容：
评审因素 |
评审标准 |
(1)总体概述 |
1、如缺大项1项（含1项）以上者，不合格。
2、明显不符合现行技术标准和要求的，或工期、质量不满足招标文件规定的，不合格。
3、技术标是否通过由评委按少数服从多数的原则确定。 |
(2)施工现场平面布置（本项目不需要提供） |
(3)施工进度计划和各阶段进度的保证措施 |
(4)各分部分项工程的施工方案及质量保证措施 |
(5)安全文明施工及环境保护措施 |
(6)项目管理班子的人员配备、素质及管理经验 |
(7)劳动力、机械设备和材料投入计划 |
(8)关键施工技术、工艺及工程项目重点、难点和解决方案 |
(9)季节性施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施 |
2.2商务性评审
对通过技术标评审的标书进行商务性评审，商务性评审按以下程序进行：
（1）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；
（2）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件 投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（3）与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；
（4）与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；
（5）与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；
不符合上述（1）至（5）任意一项要求的，不予通过商务性评审，未通过商务性评审的投标人不作为中标候选人。 | 
