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塔集镇荷韵小镇基础配套设施项目荷韵小镇综合服务中心展陈设计施工总承包（EPC）项目 塔集镇荷韵小镇基础配套设施项目荷韵小镇综合服务中心展陈设计施工总承包（EPC）项目荷韵小镇综合服务中心展陈设计施工总承包（EPC）项目招标公告（二次公告）
1.招标条件
本招标项目塔集镇荷韵小镇基础配套设施项目(项目名称)已由金湖县发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以金发改投资备【2019】36号）（批文名称及编号）批准建设，项目业主为江苏金湖绿莲生态旅游发展有限公司，建设资金来自单位自筹，（资金来源），项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目荷韵小镇综合服务中心展陈设计施工总承包（EPC）项目（标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：金湖县塔集镇金桥村荷韵小镇内。
2.1.2建设规模：小镇综合服务中心展陈及装修，总投资800万元，该项目具有地区性意义。主要有小镇风情展示区、咨询服务区、办公区三大板块展陈设计、装饰装修、设备采购（包含体育用品、办公家具等）等。
2.1.3工期要求：总工期要求：60日历天。
2.1.4质量要求：（1）设计要求的质量标准：满足现行国家及省、市有关规范、标准及相关规定并经招标人认可。（2）施工要求的质量标准：合格。
2.2招标范围：拟对荷韵小镇综合服务中心展陈工程设计采购施工总承包。服务范围内的设计包含但不限于规划方案设计、初步方案设计、深化方案设计、施工图设计及概算等；服务范围内的施工包含但不限于采购、安装（施工）、调试并配合建设单位进行竣工验收等与工程建设相关的内容。（具体详见设计任务书）
2.3本项目付款方式为：项目竣工验收合格并交付使用后付合同价的40%；第二年支付审计价款的30%；第三年付清余款。(保留3%的质量保证金，质量保证金在保期满后无息退还）
3.投标申请人应当具备的必要合格条件（资格审查条件）
3.1具有独立订立合同的能力。
3.2申请人资质类别和等级：具备工程设计综合甲级资质或建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上资质；
3.3 投标人拟派总承包项目负责人须具备工程建设类高级及以上专业技术职称或二级及以上注册建筑师，且必须满足下列条件：
（1）总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
（2）总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
（3）总承包项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.4 投标人及拟派总承包项目负责人应具备其他要求：
3.4.1投标人和拟派总承包项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
3.4.2投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
3.4.3投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
3.4.4投标人或者拟派总承包项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的；
3.5投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
3.6本次招标不接受联合体投标；
特别说明：
1）、以上应当具备的必要资格审查合格条件3.1至3.6项所需提供的资料详见招标文件。
2）、投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。以上3.3承诺书格式详见投标文件格式中承诺书格式中承诺书（一）；3.4承诺书格式详见投标文件格式中承诺书格式中承诺书（二）；3.5承诺书格式详见投标文件格式中承诺书格式中承诺书（三）
3）、投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。
4）、在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，既视为围标串标，按相关规定处罚。
5）、投标保证金：本工程投标保证金为人民币壹拾贰万元整（￥：120000.00 元），投标保证金的形式：转账或电汇或网银，具体支付详见招标文件。
6）、特殊说明事项
1）、投标人在招投标活动中出现如下失信行为，公示1-3个月：
（1）除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；
（2）递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；
（3）企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；
（4）投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。
2）、招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿。
3）、投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。
4）、根据金办函（2017）3号关于加强政府投资项目税收征管工作的函，中标人（承包人）以内部授权或者三方协议等方式，授权集团内其他纳税人（在我县成立的分公司）为发包方提供建筑服务，并由该项目分公司直接与发包方结算工程款的，由该项目分公司缴纳增值税并向发包方开具增值税发票。无法以项目分公司缴纳税款的，中标人（承包人）需按规定预缴税款。未按规定在建筑服务发生缴纳税款的，发包人按应缴税款在应支付承包人工程款中扣减。
5）、仅具有设计资质的企业承接工程总承包项目时，经招标人书面同意，应当将工程总承包项目中的施工业务依据法律法规分包给具有相应施工资质的企业；分包单位不得再将其承包的工程分包出去。
6)、本项目执行苏信办【2018】23号《关于在公共资源交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知，投标人被列为失信被执行人的取消其中标候选人或中标人资格，招标人将重新确定中标人。
4.招标文件的获取：
4.1本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：“淮安公共资源交易网”、“电子交易登录口”、“投标单位登录”；本招 标 公 告 及 招 标 文 件 中 “ 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 ” 是 指 ： http://www.haztb.gov.cn:9000/haztbhy/；
4.2投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。本项目招标文件采用网上支付，不接受现场支付，售后不退。未在网上提交投标文件，将不予评审。拟投标单位须办理淮安市建设工程网上招投标CA证书及电子签章后方可参加网上报名与网上投标，CA办理程序及资料详见: http://www.haztb.gov.cn/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=2f107f17-bd55-4fd8-8fd5-fa653d627af8&CategoryNum=005002。CA证书办理点：①淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：张忠宝，电话：13861650890 网上操作如遇技术问题，电话：4008503300、15380802178。
4.3招标文件每套售价305元，售后不退。
5. 投标截止时间
5.1投标截止日期：2019年5月28日上午9时30分。
5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。（除开评标系统故障外，投标人自行解密超过2019年5月28日上午10时00分仍未解密或开标现场服务器显示解密时间超时的均属逾期送达或者未送达指定地点）。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7. 评标办法
本次招标的评标标准和方法详见招标文件第三章。
评标办法：本次招标采用综合评估法。
（一）本工程采用资格后审。
（二）本工程评标办法采用综合评估法。
（1）本项目采用综合评估法进行评标。
（2）评标委员会组成：本工程评标委员会共设置7人,在开标前依法组建评标委员会。
（3）本项目采用两阶段评标，投标人按照招标文件的要求编制、递交投标文件（包括设计标、商务技术标两部分），评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）部分，对设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）进行评审。在设计文件评审及资格审查资料（实行资格后审的）合格（得分在60%以上即12分及以上）的投标人中，选择设计文件得分汇总排前几名的投标人（投标人超过12个的，取前9名；投标人为9-11个的，取前7名；投标人为8个及以下的，取前5名）才能进入第二阶段评标；设计文件评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段评标。
第二阶段：商务技术文件（包括资格审查材料、投标报价、项目管理组织方案、工程业绩）评标。开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评审方法对各投标文件进行商务技术文件评审，得出各部分得分。
（4）定标原则：①本工程采用百分制评标法，最终总分得分最高者为第一中标排序人（详见评分标准）。若出现并列第一名情况，取两者设计文件得分高者中标；设计文件得分均相同者，取投标报价低者为中标人。②当有效投标少于三家时，评标委员会认为有效投标的设计文件和项目管理组织方案合理可行，同其他所有投标人的投标报价相比其报价比较合理，且在招标人的期望值范围内，则评标委员会应当根据评标办法的规定从有效投标中推荐中标候选人；评标委员会认为有效投标不具有竞争性，有权否决所有投标，招标人重新组织招标。
（5）分值构成：专业工程设计文件：20 分、工程总承包报价：68 分、项目管理组织方案：10 分、工程业绩：2分。总分100分。
（6）本次招标对未中标人投标文件中的技术成果给予经济补偿。对中选方案的设计单位将不支付补偿费用，对未中选方案的投标单位，将向第二名、第三名投标单位各支付补偿费，依次为人民币捌佰元、伍佰元。前三名投标单位的设计方案，甲方具有使用权，甲方有权整合各家方案中的优秀元素，形成最终设计。（该费用由中标单位在签订合同后支付）
（7）暗标要求：“设计文件”（包括电子视音频演示文件）的内容不能有任何反映单位名称的标志，更不能出现公司名称、人员姓名、以前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记。文字要求宋体（图表文字为宋体，字号不限制），文字部分不得有加黑、斜体、下划线不得设置页眉页脚，否则作废标处理。“设计文件”中的电子视音频演示文件开标前以U盘或光盘等介质密封提交给招标人，密封时不得出现任何反映单位名称的标志，否则作废标处理。
详细评审：评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行详细评审。评标委员会对每一投标文件进行详细的技术、经济、商务评审。按照评审程序的规定和依据评分标准，分别对每个投标人设计文件、商务技术文件对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其各部分评分。初步设计文件、项目管理组织方案得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。然后将初步设计得分和项目管理组织方案、报价、业绩得分相加得出综合得分，并按综合得分从高到低依次排名。最后，评标委员会将综合得分排名第一名的推荐为第一中标候选人、第二名的推荐为第二中标候选人，以此类推推荐不超过 3 家中标侯选人。
评分标准：
分值构成(总分100分)
专业工程设计文件：20分
工程总承包报价：68分
项目管理组织方案：10分
工程业绩：2分
序号
评分项
评分因素（偏差率）
评分标准
1
专业工程设计文件（20 分）
1．设计说明（5分）
1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。（1分）
2．项目规划设计各项指标满足任务书要点并科学、合理。（1分）
3．重点介绍展示区的入口设计。投标人可以实地勘察，根据设计方案自己选定入口位置和设计。须提供效果图。（2分）
4．展示手法合理性，室内设计是否能体现艺术馆的严谨、稳重，以及对展馆功能定位的响应程度。（1分）
根据投标人在总布局中设计是否合理可行、入口展示是否能呈现多样性等要求，酌情评分。
2．专业工程设计文件（10分）
综合服务中心各大功能区演示设计
（一）展厅展示区：
1.是否能够准确把握荷韵小镇的定位，融入乡村振兴关于地方特色产业的要求。（1分）
2.在空间布局上，游线是否合理，展示的形式是否多样。保证参观线路流畅和观众安全。演示中提供完整的参观流线图，需要重点介绍先后参观每个区域的游线走向。说明参观动线组织和各功能空间的衔接和互动。（2分）
3.在内容上，是否能够全面体现当地的工作成绩和发展规划。（1分）
4.在呈现方式上，是否做到声光电、音像资料结合，是否有互动体验内容。（1分）
5、展品安全、保护措施。（1 分）
（二）办公区区域：
6.在办公区域装饰上，是否体现荷文化，办公室、会议室等分布是否合理，是否可以满足日常办公，是否考虑到性价比。（2分）
（三）综合服务区：
7．按照基层村级综合服务中心标准设计。配有村（居）党组织活动场所、综合服务中心办事窗口及设施、文化活动室等。（2分）
注：投标人根据施工平面布置图，自行合理安排各大区域分布，评委根据投标人所演示内容进行逐项打分。演示内容需包括办公区、综合服务区、展厅展示区。采用电子视音频演示方式（演示时间控制在6至10分钟）
3．新技术、新材料、新设备和新结构应用（2分）
室内布展造型:
1.展示手法合理性，室内设计是否能体现艺术馆的严谨、稳重，以及对展馆功能定位的响应程度。（1 分）
2.创新性展示手段的采用，注重新技术、新产品、新工艺、新材料应用，体现低碳、环保、节能理念。（1 分）
注：评委按照投标人提供的材料酌情评分。
4．绿色设计和装配化（1分）
互动体验展项设计:
1、在展示厅中对各互动体验展项进行设计，包括展台、展具、体验设备及互动软件等，提供场景应有创作详细效果表现图。符合生态建筑理念。投标人须选取3个重点展项进行重点展示（其中必须包括小镇总规沙盘展示）。（1分）
投标人自行勘查现场进行设计。根据项目当地实际情况和特色，评委按照设计内容的针对性、多样性、互动参与性、趣味性、及优良程度酌情评分。
5．设计深度（2分）
多媒体方案及技术设备:
1设计方案中涉及到的多媒体、图文、模型展项进行方案设计。根据方案设计要求的科学行、合理行及可实施性进行酌情评分。（1分）
2.投标人按照其提供的设计方案大致罗列出使用的多媒体设备以及声光电结合的新技术等。根据选用设备的先进性、前沿性、实用性进行酌情评分。（1分）
注：1.方案设计文件各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.暗标要求：“设计文件”（包括电子视音频演示文件）的内容不能有任何反映单位名称的标志，更不能出现公司名称、人员姓名、以前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记。文字要求宋体，四号字（图表文字为宋体，字号不限制），文字部分不得有加黑、斜体、下划线不得设置页眉页脚，否则作废标处理。“设计文件”中的电子视音频演示文件开标前以U盘或光盘等介质密封提交给招标人，密封时不得出现任何反映单位名称的标志，否则作废标处理。
2
工程总承包报价（68
分）
报价评审
（工程总承包范围内的所有费用）（68分）
以有效投标文件的工程总承包报价进行算术平均，该平均值下浮3%-7%（具体数值为3%、4%、5%、6%四个数值，开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.1分，每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
说明：评标结束后，当出现招投标当事人异议、投诉以及评委评审和计算错误的，不因此重新计算评标基准价。
说明：
1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；
3.偏差率=100% ×（投标人报价－评标基准价）/评标基准价。
3
项目管理组织方案（10分）
1、总体概述（2 分）
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。（2 分）
2、施工的重点难点（2分）
对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。（2分）
3、施工资源投入计划（1分）
对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。（1 分）
4、新技术、新产品、新工艺、新材料应用（1分）
对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。（1分）
5、工程总承包项目负责人陈述及答辩（2 分）
投标工程总承包项目负责人在评标环节陈述项目管理组织方案的主要内容或者现场回答评标委员会提出的问题（以书面为主），评分分值2分。评标委员会拟定答辩题目时，应同时明确答案及得分点。
6、项目管理机构（2分）
1、设计负责人具有室内设计（或环境艺术或美术设计或展示设计或工艺美术或艺术设计或建筑设计或建筑装饰设计等）专业高级及以上技术职称的加 0.5分；
2、项目管理机构中设计团队：
（1）每配备 1 名室内设计（或环境艺术或美术设计或展示设计或工艺美术或艺术设计或建筑设计或建筑装饰设计等）专业中级及以上技术职称人员或国家注册建筑师的加0.25 分，累计加分不超过0.5 分；
（2）每配备 1 名电气（或自动控制或电子）专业中级及以上技术职称人员或注册电气（供配电）工程师的加0.25分，累计加分不超过0.5 分；
（3）配备给水排水专业中级及以上技术职称人员或注册公用设备（给水排水）工程师的加0.25分；
（4）配备暖通专业中级及以上技术职称人员或注册公用设备（暖通空调）工程师的加 0.25分；
注：（1）职称证书专业与要求专业不一致的不予认可；职称证书未注明专业的，须同时提供其毕业证书或职称评审表（复印件加盖其聘用单位公章）进行专业认定，否则不予认可。
（2）职称证书上注明的聘用单位不作为单位受聘或者执业认定依据，提供职称证书的人员以由社保部门出具的养老保险缴费证明的缴纳单位和劳动合同签订单位（同时提供养老保险缴费证明和劳动合同，复印件加盖其聘用单位公章）作为认定单位受聘和执业依据。养老保险特殊情况和劳动合同按照前款初步评审有关要求执行。
注：1、项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
4
工程业绩（2分）
1、投标人类似工程业绩（ 1 分）
企业近3年（2016年3月15日以来，时间以竣工验收时间为准）承接过公共建筑设计施工总承包（EPC）项目，中标合同价人民币在450万元及以上的公共建筑设计施工总承包（EPC）业绩得1分；（提供中标通知书，施工合同，竣工验收报告，否则不得分）。
注：以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头人承担过的工程总承包业绩加分。
2、工程总承包项目负责人类似工程业绩（1分）
项目负责人近3年（2016年3月15日以来，时间以竣工验收时间为准）承接过公共建筑设计施工总承包（EPC）项目，中标合同价人民币在450万元及以上的公共建筑设计施工总承包（EPC）业绩得1分；（提供中标通知书，施工合同，竣工验收报告，否则不得分）。
注：投标人类似工程业绩和工程总承包项目负责人业绩不可重复计分。
8.发布公告媒介
本次招标公告在江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网上发布。下载地址：http://www.haztb.gov.cn:9000/haztbhy/
9.联系方式
①、招标人：江苏金湖绿莲生态旅游发展有限公司
地址：金湖县境内
联系人：杨连忠
联系电话：0517-86781115
②招标代理人联系地址及电话
招标代理人：江苏汇诚投资咨询管理有限公司
地址：金湖县
联系人：冷工
电话：18921918360
③监督管理办公室电话
联系电话：0517-86850578、0517-86986655
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